Escudo Nacional

La Contraloría General de la República inauguró una Unidad de Auditoría Interna en la Dirección de Servicios de Atención a Emergencia Extrahospitalarias (DAEH), como parte del ciclo de expansión y de extender su radio de acción en las instituciones que manejen recursos del presupuesto general de la Nación.

La apertura fue encabezada por el contralor general Félix Santana García y el mayor general retirado Juan Manuel Méndez, director General de la DAEH.

Con esta apertura se completan 262 Unidades de Auditorías Internas, siguiendo las directrices de la Ley 10-07, de la Contraloría y su reglamento de aplicación 491-07.

El contralor informó que esta unidad de auditoría interna realizará evaluaciones objetivas de los procesos y fungirá como asesor de la institución en materia de control interno.

"Como parte de su programa de ensanchamiento, de modernización, de ponerse a tono con los últimos adelantos en cuanto a control interno, la Contraloría está inaugurando nuevas unidades de auditoría interna, manifestó Santana García.

Indicó que “También está creando nuevos softwares, nuevos medios para lograr un mayor control de los recursos del pueblo dominicano.  Y a parte de ese control estamos asesorando a las diferentes instituciones para que tengan un buen manejo de los recursos públicos", expuso.

Mientras, el director de la DAEH, Juan Manuel Méndez, indicó que la apertura de esta oficina redundará en beneficio de su gestión, de su tranquilidad, de su honor y de su familia.

"Es importante destacar que yo no quiero facilidades. Estoy aquí de manera honorífica y cuando uno está de manera honorífica se piensa que algo usted busca. Yo necesito que por parte de la Contraloría lo que entre y lo que salga de acá sea revisado y sellado", expresó.

Dijo: "Cuando me vaya de acá, cuando el señor presidente lo decida o Dios, quiero sentarme en un parquecito que me queda atrás de mi casa, en el cual yo camino y las personas se me acercan y saludan", dijo.

"Cualquier cosa que vean y entiendan que no está correcto, o que debe de revisarse y que hay que darle para atrás, que se tome la decisión, porque yo no lo veo como una forma de que afecta mi gestión, sino que afecta mi futuro. Y el futuro es estar en su casa y que nadie le llame la atención y que nadie lo mande a buscar", enfatizó el también director del Centro de Operaciones de Emergencias.

La DAEH fue creada mediante el decreto 489-22, con el objetivo de proveer los servicios de traslado sanitario de carácter extrahospitalario (pre e interhospitalarios) y gestionar el riesgo en situaciones de emergencias y desastres.

Acompañaron a ambos funcionarios Juan Manuel Vicente, director financiero de la DAEH; Dionicio Feliz Castro, director de Unidades de Auditoría Interna Gubernamental; Consuelo Zabala Mariñez, encargada de la UAI-DAEH y otros servidores de estas entidades.

 

Se publicarán más auditorías

El Contralor informó que la entidad ha publicado 17 auditorías y en los próximos días colocará de 20 a 25 informes adicionales, a través de la página web de la Contraloría.

"Para que el pueblo dominicano conozca en que se está gastando el dinero y si ese dinero se gasta cumpliendo con los controles que establece la Contraloría General de la República", dijo.

Santana García reiteró que el presidente Luis Rodolfo Abinader Corona está muy empeñado en que no solo se haga control interno, sino que también se compruebe el uso de los recursos, tanto del gasto corriente como el gasto de capital, a través de las auditorías

La Contraloría General de la República y la Oficina Gubernamental de Tecnología de la Información y Comunicación (OGTIC) firmaron un acuerdo interinstitucional para implementar el servicio de portafirmas gubernamental Firmagob, lo que agiliza la aprobación de miles de contratos y libramientos de pagos.

El convenio quedó oficializado con la firma digital del contralor general Félix Santana García y del director ejecutivo de la OGTIC, Bartolomé Pujals. Ambos funcionarios rubricaron el acuerdo en dispositivos electrónicos.

El contralor Santana García explicó que esta alianza tiene como finalidad establecer los compromisos y responsabilidades de cada una de las partes para el servicio de portafirmas gubernamental Firmagob, suministrado por la OGTIC. Explicó que facilitará la gestión de los documentos pendientes por firmar, permitiendo visualizarlos, validarlos, firmarlos y custodiar todo tipo de documentos en formato digital.

"Nosotros en la Contraloría dejamos oficializada esta firma digital para que los procesos sean más agiles y que todos nos podamos beneficiar en la administración pública", dijo Santana García.

Agregó que la importancia de esta rúbrica se la dará la historia. "Hoy asistimos a esta cita con la historia, que nos convoca a todos para demostrar cuan avanzada está la tecnología. Agregó que "Me siento regocijado como responsable de la institución así como también recojo el sentir de mis colaboradores por el hecho de nosotros poder estampar nuestra rúbrica de manera digital, lo que registrará nuestros nombres en los anales de la historia sobre los cambios que se están operando en la gestión de gobierno que preside Luis Rodolfo Abinader Corona".

Durante la firma, el director general de la OGTIC y director ejecutivo del Gabinete de Innovación, Bartolomé Pujals, afirmó que este es un momento histórico porque, aunque el cambio es parte de la propia actividad humana, los seres humanos se resisten constantemente a este.

“Estamos en un momento paradigmático en el país y en el mundo, auspicioso para que se den estos cambios; estos son tecnología de utilidad general, que han transformado la humanidad, lo hicieron antes el internet y la máquina de vapor y lo hacen en la actualidad las múltiples tecnologías disruptivas”, destacó Pujals.

Pujals manifestó que han asumido el reto para que la República Dominicana pueda cumplir con mejorar la vida de la gente, ya que la Contraloría es el corazón de la administración pública. “Con esta firma digital estamos convirtiendo a la Contraloría en un gran puente, dando un golpe de muerte a la burocracia, porque permite que la ciudadanía pueda tener en tiempo y forma los servicios”, expresó.

El acuerdo tendrá una vigencia de un (01) año, contado a partir de la suscripción del mismo y podrá ser renovado, por requerimiento de nuevas solicitudes de firmas por parte de la Contraloría General de la República, mediante adenda suscrita entre las partes, bajo la condición de que hayan consumido la totalidad de sus peticiones.

Por la Contraloría también participaron en el acto el subcontralor Geraldo Espinosa y los directores Genaro Jiménez, jurídico; Rafael Neris Gerrero, de tecnología y Jesús Catalino Martínez, de contratos.

Mientras que por la OGTIC acompañaron al director ejecutivo Diana Rivas, directora de gabinete; Genry Lizardo, asesor; Manuel Mayrele Checo, de servicios digitales institucionales; Tomás Kelly, de relaciones interinstitucionales; Ysaura Sánchez, encargada del departamento de Confianza Digital y Andrés Reyes, asistente .

El contralor explicó que este acuerdo tiene como finalidad establecer los compromisos y responsabilidades de cada una de las partes, para el servicio

de portafirmas gubernamental Firmagob, suministrado por la Oficina Gubernamental de Tecnología de la Información y la Comunicación (OGTIC), lo que facilita la gestión de los documentos pendientes por firmar, permitiendo visualizarlos, validarlos, firmarlos y custodiar todo tipo de documentos en formato digital.

 

Más sobre el acuerdo

El convenio establece, además, que para asegurar el cumplimiento del compromiso de confidencialidad cada usuario del Servicio de Portafirmas Gubernamental Firmagob solicitado debe declarar que todos los datos expuestos en esta herramienta son ciertos y verídicos, según la información que consta en los documentos y en los registros públicos. Asimismo, que a la fecha de registrarse tiene facultades idóneas y suficientes, según se acredita para solicitar el servicio para utilizarlo única y exclusivamente en su área laboral y que es el único dueño del usuario y la clave de la herramienta.

Durante la actual gestión de gobierno se ha experimentado un notable aumento de la presencia del control interno ejercido por la Contraloría en las instituciones públicas. En los últimos tres años, se han establecido oficialmente 63 nuevas unidades, lo cual representa, aproximadamente, el 24% del total de 264 unidades instaladas en los 94 años de existencia de la institución.

Esta expansión significativa del control interno demuestra el compromiso del Gobierno con la transparencia y la rendición de cuentas en el sector público. La Contraloría ha intensificado sus esfuerzos para fortalecer su labor de supervisión y fiscalización, con el objetivo de garantizar un uso eficiente y responsable de los recursos estatales.

Mediante la implementación de estas nuevas unidades, se busca fortalecer los mecanismos de control, mejorar la gestión institucional y promover una cultura de transparencia y rendición de cuentas en todas las áreas gubernamentales.

Es importante destacar que esta iniciativa no solo se limita a la creación de nuevas unidades de auditoría interna, sino que también implica el fortalecimiento de la capacitación y formación del personal encargado de llevar a cabo estas tareas. La Contraloría ha implementado programas de entrenamiento y desarrollo profesional para garantizar que los auditores estén debidamente preparados para los desafíos y exigencias de su labor.

En resumen, la ampliación de la presencia del control interno de la Contraloría en las instituciones públicas durante este Gobierno ha sido significativa. Este aumento demuestra un firme compromiso con la transparencia, la eficiencia y la rendición de cuentas en la gestión pública, y constituye un paso importante hacia la consolidación de una administración estatal responsable y confiable.

 

En un esfuerzo por optimizar los procedimientos y elevar los estándares de calidad en la presentación de informes, se llevó a cabo el taller “Guía para la Elaboración de Informes de Auditorías”.

La capacitación, impartida por Laura Mosquea, se desarrolló en la Escuela Nacional de Control Interno (ENCI).

El objetivo central del taller consistió en establecer pautas claras para la elaboración de informes de alta calidad, con el fin de homogenizar la elaboración de los informes y reducir el tiempo de revisión, corrección y entrega final de los referidos reportes.

La actividad, que tuvo una duración de 4 horas, contó con la presencia de Cecilio Disla, director de Auditoría Interna y Luis Darío Terrero, director de la ENCI; y reunió a encargados de auditorías, supervisores, encargados departamentales y directores.

Los participantes valoraron la oportunidad de fortalecer sus habilidades en la elaboración de informes y reconocieron la relevancia de las enseñanzas compartidas por la facilitadora.

Con esta capacitación constante se busca un impacto positivo, aportando mayor eficiencia y coherencia en la presentación de los informes.

En el marco del compromiso con la Sostenibilidad y Responsabilidad Social, la Contraloría General de la República recibió una capacitación especial por parte del Consejo Nacional de Discapacidad (Conadis). El taller titulado "Trato digno a personas con discapacidad desde un enfoque de derechos" tuvo como objetivo concientizar y sensibilizar a los colaboradores de la entidad sobre la importancia del trato adecuado hacia las personas con discapacidad.

El taller fue impartido por Rafael Tejeda y Greicy García, quienes se desempeñan como facilitadores en la división de Sensibilización del Conadis. A través de su experiencia y conocimientos, Tejeda y García compartieron valiosas perspectivas sobre cómo brindar un trato digno y respetuoso a las personas con discapacidad, promoviendo la inclusión y el ejercicio pleno de sus derechos.

Félix Santana García, contralor general de la República, expresó su entusiasmo por esta iniciativa y destacó la importancia de fomentar una cultura organizacional que valore la diversidad y garantice igualdad de oportunidades para todos los ciudadanos, sin importar sus capacidades, e instó a todos los presentes a sumarse y apoyar este tipo de actividades.

Durante el encuentro, se abordaron diversos temas, incluyendo terminología correcta para referirse a las personas con discapacidad, la Ley No. 5-13, sobre discapacidad en la República Dominicana; de igual forma se desarrollaron algunas dinámicas en lengua de señas.

Los participantes tuvieron la oportunidad de dialogar y aprender cómo pueden contribuir de manera efectiva a construir un entorno más inclusivo y equitativo.

El taller de sensibilización del Conadis en la Contraloría es un paso importante hacia la creación de un entorno laboral y social más inclusivo y consciente de las necesidades y derechos de las personas con discapacidad. Estas acciones demuestran el compromiso continuo de ambas instituciones en la construcción de una sociedad justa y equitativa para todos sus ciudadanos.

Tres jornadas de socialización resaltan la importancia de la colaboración y la formación continua

En un esfuerzo por fortalecer la colaboración interna y promover el crecimiento profesional, la Dirección de Unidades de Auditoría Interna de la Contraloría llevó a cabo tres jornadas de socialización, en las cuales participó activamente el contralor general de la República, Félix Santana García.

Durante estas jornadas, el contralor exhortó a los encargados de unidades de auditoría interna a mantener un clima organizacional amistoso, donde todos se sientan parte de una gran familia laboral. Enfatizó que esta motivación debe provenir de los líderes de las diversas áreas, quienes tienen la responsabilidad de fomentar un ambiente de respeto y camaradería.

"Es fundamental que cada miembro de nuestra institución sea tratado con dignidad, para que se sientan cómodos y valorados en sus lugares de trabajo", señaló el funcionario.

Además, hizo hincapié en la importancia de brindar oportunidades para que los colaboradores puedan desarrollarse y ascender en sus funciones de manera simultánea.

Santana García también alentó a los colaboradores a ser creativos en su enfoque laboral y a buscar constantemente la mejora profesional.

"Prepararse para ser mejores profesionales día a día, compartir el aprendizaje y la información entre ustedes es esencial para el crecimiento colectivo", destacó.

En línea con estos esfuerzos por mejorar las condiciones de trabajo, se anunció que la Contraloría está realizando un inventario destinado a los colaboradores auditores de diferentes áreas de auditoría.

Este inventario tiene como objetivo brindarles una mayor comodidad en términos de transporte y dietas correspondientes, facilitando así su labor y contribuyendo a su bienestar.

La Dirección de Unidades de Auditoría Interna, dirigida por Dionicio Félix, continúa comprometida con la excelencia en su labor y en la formación continua de sus colaboradores.

Estas jornadas de socialización y los enfoques en el desarrollo profesional reflejan el compromiso de la institución con la mejora constante y la promoción de un ambiente de trabajo positivo y productivo.

 La obra supera los veinticinco mil millones de pesos y se  espera sea inaugurada antes de finalizar el año

 Barahona. – El contralor general de la República, Félix Santana García, y un equipo de ejecutivos y auditores de la institución visitaron las instalaciones del  proyecto múltiple de la Presa Monte Grande para comprobar en el terreno su nivel de ejecución. Su costo supera los veinticinco mil millones de pesos y se espera que sea inaugurada antes de concluir el año. La misma se encuentra en un 97% de ejecución.

El recorrido de supervisión estuvo guiado por el director general del Instituto Dominicano de Recursos Hidráulicos (Indrhi), Olmedo Caba Romano y un nutrido grupo de colaboradores y especialistas en el área.

La Contraloría también realizará otras visitas de fiscalización a obras de gran impacto social, como el Monorriel, El teleférico, la nueva línea del Metro, y todas las obras que está llevando a cabo el gobierno, a través del Ministerio de Obras Públicas, de la Vivienda, Educación y el Indrhi, entre otras.

Santana García, puntualizó que “dentro de las nuevas actividades que está desarrollando la Contraloría ha incluido este tipo de acción de llegar a las obras como una especie de Contraloría Móvil, para que el trabajo no se quede a nivel de oficina -bajo aire acondicionado-, sino que llegue directamente a las obras”.

Esta iniciativa responde al compromiso del presidente de la República, Luis Rodolfo Abinader Corona, de entregar el proyecto a favor de los comunitarios de la región sur, antes que finalice el año y de que las obras inconclusas de gestiones pasadas se realicen en el marco de la transparencia y continuidad de Estado.

“La Contraloría General está muy comprometida, como brazo derecho del control interno del Gobierno Central, con que los fondos fluyan, que sean expeditos en un ambiente de control y, evaluación de riesgo, de manera que los proyectos no se detengan, que ese dinero sea bien aplicado para que haya una mayor transparencia, rendición de cuentas y que el pueblo dominicano pueda llenar sus necesidades mas perentorias y expectativas de años, con las obras que la administración Abinader ejecuta”, enfatizó el Contralor.

“El contralor valoró el interés del ingeniero Olmedo de cumplir con la palabra empeñada del señor presidente, de poder inaugurar esta obra, a más tardar en octubre o noviembre del presente año”.

“Estamos tratando, obra por obra, de comprobar que así como nosotros en la Contraloría se aprueban los diferentes libramientos y registros de contratos, se está dando fiel cumplimiento al uso de esos recursos, de forma transparente como ha sido la gestión del presidente Luis Abinader.

Los representantes del Indrhi explicaron detalladamente los beneficios de la obra, considerada la más importante del actual gobierno, en  términos de infraestructura y de inversión, además de significar un impacto positivo en el componente agua, agrícola y alimenticio del país

“Está diseñado como un canal ecológico, y en tiempo de sequía toda el agua el embalse la vamos a usar para agua potable permanente para todas las provincias del suroeste, para riego y generación hidroeléctrica”, sostuvo el director Olmedo Caba.

La obra es única en su clase, con protección sísmica y vida útil de más de 500 años. Además, servirá como control de inundaciones, sobre todo de las que se producían en la parte baja del río Yaque del Sur. Su capacidad de almacenamiento es de aproximadamente 350 millones de metros cúbicos.

Este es un proyecto integral de toda la región sur, que contempla la incorporación de alrededor de 350 mil tareas, y operará de manera conjunta con la Presa de Sabaneta, para beneficiar las provincias de Barahona, Bahoruco, Independencia y Azua, porque con el manejo integral de la Presa de Sabanayegua, que funcionará de manera conjunta con la de Sabaneta.

En beneficio de los comunitarios desplazados por la construcción de la mega obra fueron entregadas 390 viviendas y ahora están trabajando en el asentamiento agrícola y ya poseen los permisos para comenzar a trabajar los asentamientos agrícolas.

Posee un sistema de control de inundaciones y es la única en el país que posee núcleo de asfalto que contribuye al sistema de impermeabilización y como antisismo, con sistema de retención de sedimento.

El contralor Félix Santana García, al descender a la magna obra con parte de su equipo técnico de las áreas del control del gasto, hizo hincapié en que el propósito de la visita fue para comprobar los datos aportados por la aplicación de la auditoría de la gestión financiera del Indrhi y sus obras.

Al finalizar el recorrido, el director de la constructora Consorcio Montegrande, Marco Antonio Nardin, entregó al Contralor Santana García una réplica en miniatura del proyecto múltiple Presa Monte Grande.

Con el objetivo de garantizar que los cálculos de costos se realicen de manera efectiva, la Contraloría General de la República juramentó un comité para velar por un sistema de control de presupuesto, basado en procedimientos y estándares de calidad, para la  toma de decisiones acertadas y un buen uso, manejo y control de los recursos.

El Comité de Planificación, Costos y Presupuesto tiene el propósito de asesorar para la adecuada aplicación del sistema de precio, proponer soluciones a problemas presentados durante el proceso de evaluar el desarrollo de la implementación del sistema.

Asimismo, establecer mejoras al sistema en caso de ser necesario y garantizar el dialogo entre los miembros del comité, e implementar y dar seguimiento del sistema de costos reales.

Además, verificar los costos que han sido estimados en el presupuesto versus los costos reales para construir indicadores e implementar medidas de control.

La Escuela Nacional de Control Interno (ENCI) llevó a cabo el curso taller sobre Auditoría Forense Antifraude Gubernamental, dirigido al personal de las direcciones de Auditoría Interna, Especiales y  Unidad Antifraude de la Contraloría.

Este taller se hizo con el objetivo de proporcionar a los participantes los conocimientos y habilidades básicas para llevar a cabo una auditoría eficaz y especializada en el campo de la prevención y detección de fraudes, en el ámbito gubernamental.

La capacitación estuvo a cargo de los facilitadores Laura Mosquea, Juan Sierra y Luis Ramírez, expertos en temas de auditoría interna y antifraude, y certificados por el Instituto Internacional de Auditores Forenses Antifraude (IIAFA).

Durante el acto de clausura, los participantes recibieron sus   certificados de la mano del director de la Escuela Nacional de Control Interno, Luis Darío Terrero y del responsable de la Unidad Antifraude, Leónidas Radhamés Peña Díaz.

Durante cuatro días, los colaboradores tuvieron la oportunidad de adentrarse en temas fundamentales, relacionados con la auditoría antifraude gubernamental.

Los contenidos abordaron diversas áreas de enfoque, tales como la introducción a la auditoría antifraude en el ámbito gubernamental, la identificación de riesgos y áreas vulnerables, el proceso de investigación y detección de fraudes, así como las técnicas de prevención y control de estos delitos.

  • Estudio de la Contraloría delegada para el Sector Inclusión Social, al proyecto “Fortalecimiento para el desarrollo de infraestructura social y hábitat” ejecutado por Prosperidad Social, estableció que presentaba bajas ejecuciones presupuestales en el último cuatrienio dejando de invertir más de $1 billón de pesos en obras para el beneficio de población en situación de pobreza y pobreza extrema en todo el país.
  • La CGR pide a Prosperidad Social para que implementen en el menor tiempo posible las acciones de mejora necesarias que permitan que esta población pueda beneficiarse oportunamente de las obras sociales y comunitarias financiadas a través de este proyecto.

Bogotá, 28 de julio de 2023.- La Contraloría General de la República, por medio de  la Contraloría Delegada para el sector de Inclusión Social, realizó un estudio sectorial correspondiente a la vigencia 2019-2022, donde se evaluó la ejecución del proyecto “Fortalecimiento para el desarrollo de infraestructura social y hábitat para la inclusión social a nivel nacional – FIP”, ejecutado por Prosperidad Social, a través de cual se financian proyectos para la satisfacción de necesidades de la población colombiana en situación de pobreza y pobreza extrema, en el que se evidenció que en la ejecución presupuestal del cuatrienio alcanzó apenas 21,23%, a pesar de que el presupuesto asignado fue superior a los $3,7 billones de pesos, de los cuales fueron “devueltos” por inejecución $1.73 billones.

Estos proyectos incluyen obras como plazas de mercado, centros de acopio, centros de transformación productiva, pavimentos y placas huellas, para mejorar la calidad de vida, la competitividad local y la generación de empleo e ingresos en las

comunidades con los mayores índices de pobreza monetaria y pobreza multidimensional, en el cuatrienio 2019-2022.

 

 

Principales conclusiones

El proyecto contó con una asignación presupuestal inicial para el periodo 2019-2022 superior a los $3.7 billones de pesos, para beneficiar a más de 5 millones de colombianos.

Para las vigencias 2019 a 2022, su presupuesto inicial sufrió variaciones del 60,3% debido a su baja ejecución, por lo que el presupuesto final para el cuatrienio fue de $1,97 billones. Para el año 2021 se presentó un incremento del 2,4% en el presupuesto inicial, aunque su ejecución al finalizar la vigencia fue del 20,72%, circunstancia similar a lo ocurrido en la vigencia 2019 en que la misma fue del 24.07%, en el 2020, del 19,80% y en el 2022, del 20,47%, mostrando una ejecución promedio en las cuatro vigencias de tan solo el 46%, con una disminución de $1.73 billones de pesos respecto de su presupuesto inicial, por lo que $1.06 billones de pesos dejaron de verse reflejados en obras de infraestructura social y comunitaria en los municipios beneficiados.

Igualmente, se identificaron falencias en la asistencia técnica que debe prestar Prosperidad Social a las entidades territoriales, relacionadas con en el cumplimiento de los tiempos de ejecución de obras y dificultades de recursos financieros y técnicos para garantizar su sostenibilidad en el tiempo.

Se evidenció que desde la firma del convenio entre el ente territorial y Prosperidad Social, hasta la firma del acta de inicio de obra transcurren en promedio 22.3 meses, es decir 1,8 años, a su vez, el tiempo promedio desde la firma del convenio hasta la entrega de la obra es de 47.4 meses, es decir 3,95 años, y el tiempo promedio de obra es de 25.1 meses, equivalente a 2 años, que comparado con los plazos establecidos en los contratos, los cuales tienen un tiempo promedio de ejecución entre 6 y 12 meses, exceden en tres veces los establecidos contractualmente, reflejando un claro  incumplimiento de  los principios de  planeación, eficacia, eficiencia, economía y oportunidad en la gestión e inversión pública.

Riesgo Fiscal

La CGR hace un llamado de atención a Prosperidad Social para que implementen en el menor tiempo posible las acciones de mejora necesarias que permitan que la población en situación de pobreza y pobreza extrema pueda beneficiarse oportunamente de las obras sociales y comunitarias financiadas a través de este proyecto.

La Delegada de Inclusión Social, realizará un seguimiento permanente la ejecución de los recursos asignados a este proyecto, con el propósito de que los mismos cumplan con el objeto de reducir la desigualdad en zonas del país en donde las obras sociales y comunitarias permitan mejorar la calidad de vida de sus habitantes, mejorar la competitividad local y la generación de empleo e ingresos en comunidades con los mayores índices de pobreza monetaria y pobreza multidimensional, en cumplimiento de los principios de la vigilancia y el control fiscal dispuestos en la Constitución y en la Ley.

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