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Contraloría trabaja su Plan Estratégico 2021-2024

Martes, 16 Febrero 2021
La Dirección de Planificación y Desarrollo de la Contraloría General organizó un taller de tres días dirigido al equipo directivo y encargados de la institución, donde se definió el Plan estratégico institucional 2021-2024, en base a los objetivos y metas que tiene trazado el Contralor General, Luis Delgado Sánchez, bajo las directrices del presidente Luis Abinader. El subcontralor César Alcántara encabezó las jornadas de trabajo, en representación del contralor Delgado Sánchez.  Alcántara destacó el deseo de la sociedad y el compromiso del presidente de la República, para que la Contraloría General cambie y pase a ser una entidad que garantice el buen uso de los recursos públicos.  "Las nuevas autoridades tienen el mandato y la visión de hacer cosas que debimos haber hecho, pero no se han interpretado y para ello contamos en esta gestión con un equipo de alto nivel que está trabajando para lograr ese objetivo", dijo. Mientras, Carlos Ventura, director de Desarrollo Normativo, indicó que se está haciendo un gran esfuerzo para lograr este proceso de transformación y de cambio. "Yo siempre he dicho que este proceso de reforma se hace con el compromiso de garantizar la transparencia en la gestión pública", agregó. Las consultoras en el desarrollo de este taller y del Plan Estratégico Institucional son: María Antonia Cruz, Luisa Luna y Virginia Atiles quienes junto al equipo de trabajo de la Contraloría hicieron un análisis FODA que recogió valiosas informaciones para la institución, según explicaron. El proceso de selección de los objetivos e indicadores que salieron de esta jornada con todas las áreas que participaron continuará, a lo interno de la institución, con un equipo más reducido, explicó la consultora Maria Antonia Cruz. Participaron en el taller Ramón María Báez, director de Planificación y Desarrollo; Leonel Díaz, asesor, Cecilio Disla, Director de Auditoría Interna; Leonidas Peña, asesor; María Rodríguez, directora de auditorías especiales; Cesar Emilio Caraballo; Celeste Bautista, directora de Revisión y Análisis; Francis García, director de Tecnología de la Información, Carmen Mejía, asesora de TI; Samuel Vargas, director de Recursos Humanos; Teodora Mullix, encargada del departamento financiero; Pedro Rodríguez, asesor; Buanerge Augusto Matos, encardado del departamento de Control Interno de las Municipalidades; Marciano Pérez Fermín (Anthony Pérez), director de Comunicaciones y otros directivos.

Contraloría afirma que trabaja intensamente en la aprobación de nóminas de pago, conforme son recibidas

Jueves, 28 Enero 2021
La Contraloría General de la República (CGR) afirmó que todas las solicitudes de aprobación de nóminas se han estado despachando regularmente, conforme llegan a esta institución. La entidad ha instruido a todas las instituciones del Gobierno Central a enviar los respectivos archivos a más tardar el día 10 de cada mes; sin embargo, en este mes de enero del presente año 2021, las nóminas han estado llegando retrasadas, en su mayoría a partir del día 15. A esto se suman los días feriados coincidentes, en algunos casos, con la fecha de envío de las mismas. A través de un comunicado, la Contraloría indicó que en el transcurso del mes se han aprobado 750 expedientes, cuyos servidores públicos ya han recibido los pagos correspondientes. Del total de nóminas enviadas a la CGR solo 165 están en proceso de aprobación por ser los expedientes que llegaron a la institución en las últimas horas. La entidad reafirma que todos los departamentos de la Contraloría han estado trabajando intensamente a fin de darles salida a todos los documentos de pago. La Contraloría reitera a todos los departamentos administrativos y financieros de las instituciones públicas a enviar sus nóminas dentro del tiempo previsto, a los fines de que sean analizadas y despachadas oportunamente, para que todos los servidores públicos puedan recibir cada mes a tiempo sus respectivos salarios.

La Contraloría impulsa proceso de reforma dispuesto por el Gobierno: establece Sistema Nacional de Control Interno para los ayuntamientos y crea estructura operativa

Lunes, 18 Enero 2021
La Contraloría General de la República continúa impulsando el proceso de reforma dispuesto por el Gobierno del presidente Luis Abinader. Esta vez instauró el Sistema Nacional de Control Interno en las municipalidades y creó la estructura operativa para el recién designado Consejo Nacional de Control Interno. Sistema Nacional de Control Interno en las municipalidades Con el propósito de regular el manejo financiero de los recaudos y fomentar la cultura de transparencia, la Contraloría General de la República instituyó, mediante la Resolución No. IN-CGR-RCNCI-2021-01, el Sistema Nacional de Control Interno en las municipalidades de la República Dominicana. El documento emitido por el contralor general de la República, Luis Rafael Delgado Sánchez, dispone el cambio de nombre del Departamento de Ayuntamiento de la Contraloría General de la República, el cual se denominará en lo adelante “Departamento de Control Interno de Municipalidades”. Asimismo, ordena la adecuación y estructuración del mismo para la debida implementación de este sistema de control, según los requerimientos constitucionales. Para los fines del establecimiento del Sistema de Control Interno en las municipalidades, la norma también dispone la instalación y formación del personal técnico para el uso del “Repositorio de Centralización de Información Financiera del Estado (CIFE)”; del Ministerio de Hacienda, para el registro de las informaciones presupuestarias del nivel municipal, con la finalidad de facilitar la elaboración de los informes presupuestarios y estados financieros para la rendición de cuentas y toma de decisiones de las autoridades y su publicación periódica. Corresponderá a la Dirección de Auditoría Interna, por intermedio del Departamento Control Interno de Municipalidades, desarrollar e implementar un Programa de Inducción sobre el Sistema Nacional de Control Interno (SINACI), con el apoyo de la Dirección de Desarrollo Normativo de la Contraloría General de la República para la formación del personal directivo y supervisor de las municipalidades. También se efectuará un levantamiento para determinar las características y condiciones de los ayuntamientos a los que se les aplicará el Sistema de Control Interno; se hará una clasificación de estos, utilizando como parámetro la asignación presupuestaria, la cantidad de munícipes, los ingresos por arbitrios y los resultados de la evaluación de la gestión de riesgos, para designar las adecuadas estructuras de las Unidades de Control Interno. Estructura Operativa para el Consejo Nacional de Control Interno La Contraloría General de la República (CGR) también dispuso la creación de la estructura operativa del recién juramentado Consejo Nacional de Control Interno, según lo consigna la Resolución No. IN-CGR-RES-2021-0001, emitida por el contralor general Luis Rafael Delgado Sánchez. La misma establece que el referido Consejo deberá estar conformado por una Junta Consultiva y una Unidad Operativa, que estará presidida por el Secretario Ejecutivo del Consejo Nacional de Control Interno. Esta normativa modifica el artículo cuarto de la Resolución 09-2020, de fecha 16 de noviembre de 2020, para que en lo adelante diga: “La Junta Consultiva del Consejo Nacional de Control Interno se reunirá cada (30) treinta días de manera ordinaria, y de manera extraordinaria, cuantas veces las circunstancias lo demanden por convocatoria del Contralor General de la República, en su condición de presidente del Consejo”. La Unidad Operativa del Consejo Nacional de Control Interno, está Integrada por las siguientes direcciones de la Contraloría General de la República: a) Dirección de Desarrollo Normativo; b) Dirección de Auditoría Interna; c) Dirección de Auditorías Especiales; d) Dirección de Registro de Contratos; e) Dirección de Tecnología de la información; f) Dirección de Comunicaciones; g) Dirección de Revisión y Análisis y h) Dirección de las Unidades de Auditoría Interna.

Contralor General de la República se suma a los esfuerzos y nuevas iniciativas para prevenir el uso indebido de drogas; recibe visita del presidente del Consejo Nacional de Drogas.

Martes, 12 Enero 2021
Distrito Nacional- El contralor general de la República, Luis Delgado, recibió hoy la visita del presidente del Consejo Nacional de Drogas (CND), Mayor General (R) P.N. Jaime Marte Martínez, con quien se comprometió a sumarse como voluntario en los planes para prevenir el consumo de sustancia controladas.   "Cuente con un aliado para impulsar los programas preventivos, asistir a la juventud dominicana y guiarla por el camino de los estudios y los valores familiares", dijo el contralor Delgado al hablar con Marte Martínez.   Dijo sentirse emocionado de recibir el pin que lo acredita como miembro honorífico del Consejo de manos de su presidente el mayor general (R) Marte Martínez.  “Trabajar para ayudar a nuestra juventud a mantenerse alejada de las drogas es de gran satisfacción”, precisó Delgado.  La visita al contralor general de la República por parte del director del CND forma parte del proyecto de juramentar distintas personalidades, funcionarios, deportistas, figuras de los medios de comunicación, artistas, entre otros, como miembros honoríficos de ese organismo.  “Hemos iniciado el proceso de juramentar distintas personalidades del país para que integren el Consejo Nacional de Drogas de manera honorífica”, precisó Marte Martínez.   Explicó que el objetivo es que en todo el territorio nacional se activen los programas preventivos y que la juventud sienta el respaldo de las autoridades para guiarlas por el camino correcto.   Marte Martínez agradeció al contralor Delgado por recibirlo en su despacho y aceptar de inmediato ser miembro honorífico del Consejo Nacional de Drogas. 

Gobierno anuncia profunda reforma a la Contraloría General de la República

Jueves, 07 Enero 2021
  Ortiz Bosch: “Nuestro país necesitaba un shock de institucionalidad y modernidad" Santo Domingo. La directora de Ética e Integridad Gubernamental anunció este jueves la formación de una comisión integrada por expertos para que en un plazo no mayor de 90 días,  realice un riguroso estudio técnico del desempeño de la Contraloría General de la República, el que conduzca a una profunda reforma de ese órgano del Estado. La doctora Milagros Ortiz Bosch significó que la comisión creada por el presidente Luis Abinader, también debe revisar y actualizar todo el marco legal de la contraloría. Expresó que “Entendiendo que el país no puede esperar que se apruebe una nueva normativa para impulsar los cambios que se requieren en la Contraloría General de la República, he instruido al Contralor para designar dos funcionarios de alto nivel para el desarrollo de la División de investigación y Antifraude de la Contraloría y el fortalecimiento de la función de auditorías internas especiales”. La funcionaria explicó, en rueda de prensa en el Palacio Nacional, que las dos nuevas instancias de la Contraloría de la República iniciarán, de inmediato,  Auditorías Especiales y de Investigación Antifraude en todas las instituciones del Estado, con énfasis en las nóminas públicas y en las contrataciones públicas. Ortiz Bosch, acompañada del Consultor Jurídico del Poder Ejecutivo, Antoliano Peralta Romero y el director de Compras y Contrataciones Públicas, Carlos Pimentel, anunció una serie de iniciativas tomadas por el presidente Abinader en favor de la transparencia y en contra de la corrupción en el las instituciones del Estado. Sostuvo que el país avanza en un profundo proceso de auditoría interna de todas las instituciones del Estado dispuesto por el presidente Abinader. “Nuestro país necesitaba un shock de institucionalidad y modernidad sin precedentes, afirmó”.   Recordó el compromiso hecho al país por el mandatario de trabajar por el fortalecimiento del Sistema Nacional de Control Interno y de la contraloría, así como la  creación de una subdirección antifraude para inspeccionar de forma permanente todas las áreas del gobierno.   "Así como las acciones anunciadas el pasado nueve de diciembre para reforzar la democracia y luchar contra el mal endémico de la corrupción, hoy, más que nunca, sabemos que estas acciones son la piedra angular de una convivencia pacífica y de una sociedad sana", indicó.   Entre las acciones tomadas por el presidente, citó la creación de una comisión de revisión y reestructuración de las políticas y de los programas sociales, creada por el Decreto 687-20. Agregó que el gobernante se comprometió a la formulación de un reglamento para la aplicación de la Ley de Salarios Públicos, el que ya fue consensuado entre los órganos afines y que será firmado en los próximos días.   Recordó la creación del Gabinete de Transparencia, Prevención y Control del Gasto Público, creado por el Decreto 695-20. “Esto demuestra la intención del gobierno de hacer realidad los principios rectores de nuestra actividad; avanzar en la institucionalidad y el fortalecimiento de la trasparencia”, manifestó. Precisó que entre los compromisos adoptados por el gabinete, está acelerar los procesos de contratación; asegurar el pago a los proveedores del Estado y, sobre todo, llegar oportunamente, a quien es el objetivo fundamental de esta política, la gente.   Explicó que a través de la Consultoría Jurídica del Poder Ejecutivo, se han conformado comisiones de juristas especializados en los diferentes temas para presentar propuestas legislativas sobre los temas de la Ley General de Publicidad Estatal y la Ley General de Libre Acceso a la Información Pública. Ortiz Bosch informó que para la redacción de la modificación de ley de publicidad, fue formada una comisión integrada por  José Luis Taveras, Noel Sued y Carlos Pimentel, y para la de Libre Acceso a la Información la conforman los juristas Berenice Barinas, Carolina Santana, Mayra Cabral y Fabricio Collado. “En torno a la importante propuesta de modificación y adecuación de las leyes de Cámara de Cuentas y Contraloría General de la República, se ha dispuesto la integración de un equipo conformado por Patricia Santana Nina, Eric Rafúl, Julio García y Jorge Luis Polanco”, significó. Indicó que en relación a la modernización y adecuación del Código Penal, en el Congreso ya cursa un proyecto que es estudiado de forma detallada. Dijo que para darle el acompañamiento prometido al proceso, "se ha conformado una comisión con especialistas en el área, como Pedro Balbuena, Félix Tena y Jorge López”. En cuanto a la reforma de la Ley de Compras y Contrataciones Públicas, dijo que trabajan ya en la propuesta los abogados Carlos Pimentel, Cristian Martínez y Mercedes Eusebio. Comunicó que respecto a la ley electoral y normas afines, la Junta Central Electoral ha iniciado ya la conformación de los debidos equipos de trabajo para la preparación y estudio de propuestas de modificación. Anunciamos en el día de hoy nuestra disponibilidad y disposición de colaboración. La directora de Ética agregó que a esas modificaciones legislativas se suman acciones dirigidas al control interno y anunció la creación del Programa de Cumplimiento Regulatorio en las Contrataciones Públicas en la República Dominicana, bajo estándares legales nacionales e internacionales.   Resaltó que el programa se implementará en las unidades de compras y contrataciones de cada entidad del gobierno para garantizar la gestión de riesgos de incumplimiento legal y prevención de irregularidades administrativas”.   Precisó que la disposición instruye a la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP), designar en cada entidad pública un Oficial de Cumplimiento Normativo, teniendo como fin procurar la excelencia y transparencia en las contrataciones y garantizar  el cumplimiento de los principios establecidos en la Ley 340-06 y su Reglamento de Aplicación. Fuente: Presidencia.gob.do  

Contralor Luis Delgado juramenta miembros del Consejo Nacional de Control Interno

Lunes, 14 Diciembre 2020
Indica todas entidades que manejan recursos públicos deben de estar supervisadas por la Contraloría El contralor general de la República, Luis Rafael Delgado Sánchez, afirmó que no es posible hablar de un Sistema Nacional de Control Interno de las finanzas públicas, sin que la institución que dirige defina y establezca la rectoría y supervisión del manejo económico en todas las entidades que reciben ingresos estatales. Delgado Sánchez dijo que, conforme al mandato constitucional, legal y reglamentario, la Contraloría General de la República tiene la responsabilidad, en su calidad de rector del control interno, de aplicar los sistemas de controles en las instituciones especiales del Estado que gozan de independencia funcional (usando los mecanismos propios de estas entidades establecidos por sus leyes de creación), que aunque no están sujetas a la rectoría en materia de control, por la Contraloría, tienen que regirse por el SINACI, como son: el Banco Central de la República Dominicana; la Cámara de Cuentas; la Junta Central Electoral; las altas cortes, además de otras instituciones de su naturaleza. Manifestó sus consideraciones al juramentar a los miembros del Consejo Nacional de Control Interno, creado mediante la Resolución 009-2020, de fecha 16 de noviembre de 2020. El funcionario explicó que otro desafío sin precedentes y que ha ocupado la atención del presidente de la República, Luis Abinader, es la reforma de la Ley 10-07 y su reglamento de aplicación, la cual se iniciaría en los primeros días del mes de enero del año 2021, tomando en consideración que se ha empezado con este proceso, con la emisión de múltiples resoluciones y reglamentos, tendentes a llenar lagunas que se han detectado en esa norma. "Es mediante la visión de transparencia e institucionalidad del honorable presidente de la República, Luis Abinader, que nuestra gestión ha realizado una interpretación apegada al mandato constitucional y legal de las funciones de control de los recaudos públicos que se han dictado normas internas para consolidar un cuerpo ejecutor institucional en la Contraloría General de la República", expresó. El Contralor afirmó que la Contraloría tiene improntas impostergables que en lo inmediato deberá afrontar para llenar las expectativas de transparencia y combate a la corrupción de la población dominicana; dentro de las cuales se encuentran: la implementación de normas de controles, la práctica de auditorías permanentes y la regularización de autorizaciones de orden de pago a proveedores. En el acto de juramentación estuvieron presentes, los ministros José Vicente, de Hacienda; Darío Castillo, de Administración Pública; Carlos Pimentel, director de Contrataciones Públicas; Catalino Correa, tesorero nacional; José Ramón Holguín, viceministro de Monitoreo y Coordinación de la Presidencia; César Alcántara, subcontralor general de la República, directores, encargados y otros funcionarios de la Contraloría General de la República.   El Consejo Las primeras medidas del Consejo serán: establecer el Sistema Nacional de Control Interno en las alcaldías; en las corporaciones de derecho público, tales como las corporaciones de acueductos, los colegios de médicos, abogados, ingenieros y agrimensores, notarios; asimismo, en los patronatos, asociaciones sin fines de lucros, entre otras. Este Consejo Nacional de Control Interno estará integrado por: a) El Contralor General de la República, quien lo presidirá; b) El director de Desarrollo Normativo, que fungirá como secretario ejecutivo; C) un representante rotativo de las direcciones de Auditoría Interna, Gubernamental o Especiales; el Director Legal y el Director de Tecnología de la información.    

Contraloría prohíbe reconocimientos de deudas y prolongación de contratos en violación a la ley

Jueves, 10 Diciembre 2020
La Contraloría General de la República prohibió a los Ministros, Directores Generales y demás funcionarios de las instituciones del Estado, prolongar la contratación de obras, bienes y servicios, realizados mediante contratos, cuyo término de vigencia caduque,  sin que hayan sido sometidos a un nuevo proceso de contratación o adenda conforme a la ley. A través de la resolución 2020-0012, firmada por el contralor Luis Rafael Delgado Sánchez, se establece que dicha prohibición abarca a las entidades sujetas al ámbito de la aplicación de la Ley 10-07, que establece el Sistema Nacional de Control Interno y su Reglamento de aplicación 491-07. Delgado Sánchez, también dispone, a la fecha de este dictamen, la prohibición del registro, en el Sistema de Registro de Contratos de la Contraloría, de la certificación de documentos denominados "Reconocimiento de Deuda", por tratarse de una convención contraria a las leyes y evasora del Sistema Nacional de Control Interno (SINACI). Asimismo, instruyó a la Dirección de Revisión y Control de Calidad, conjuntamente con el departamento de Registro de Contrato, verificar y comprobar los requerimientos de los incumbentes de las instituciones que a la fecha tengan factura y constancia de deudas, por suministro de obras, bienes y servicios al Estado, a los fines de validar dicha acreencia y recomendar al Contralor la autorización del pago. Antecedentes La Contraloría advierte que ha constituido una práctica incorrecta de algunas instituciones del Estado, cuyos responsables suelen prolongar convenios obviando la modalidad de contratación, luego que dichos contratos han concluido y perdido su fuerza legal; hábito que constituye una fragrante violación a la Constitución y a las leyes, que es preciso corregir. Explica que también se ha fomentado la realización de un reconocimiento de deuda, acuerdo mediante el cual el incumbente de una entidad, expresa de manera unilateral que adeuda sumas de dinero a un proveedor, sin dar cumplimiento a las prescripciones legales, cuyo documento es solicitado para el registro en el Sistema de Control Interno de la Contraloría, acción que trastoca el ordenamiento legal. Discurso del presidente Luis Abinader Dentro de las medidas anticorrupción y reformas institucionales, el presidente de la República, Luis Abinader, anunció que se trabajará en la modificación de la Ley 10-07 que instituye el Sistema Nacional de Control Interno y de la Controlaría General de la República, a fin de que se realicen auditorías internas, por lo menos una vez al año, a todas las instituciones de carácter público. Asimismo, formuló la creación de una subdirección antifraude dependiente de la Contraloría, para la realización de inspección permanente en todas las áreas de gobierno.    

Presidente Abinader presenta plan nacional contra la corrupción y para la recuperación de patrimonio robado

Jueves, 10 Diciembre 2020
SANTO DOMINGO. - El presidente Luis Abinader presentó este miércoles el Plan Integral de Reformas Institucionales, compuesto por un conjunto de iniciativas sin precedentes en el país, para enfrentar la corrupción a todos los niveles y recuperar el patrimonio público robado. En un acto celebrado en el Palacio Nacional, el presidente Abinader dijo que a través de propuestas, leyes, reglamentos y decretos creará las bases de un nuevo Estado, uno fuerte, plural y transparente, en el que el ciudadano constituya el centro de la atención pública. Adelantó que estas medidas en la lucha contra la corrupción se engloban en un paquete más amplio de reformas institucionales que se irán presentando en los próximos meses. “Como ven, el propósito que nos marcamos con este plan es el de cambiar ya, y para siempre, nuestro país”, enfatizó en el Día Internacional de Lucha Contra la Corrupción. Explicó que las iniciativas buscan blindar desde el punto de vista legal a las principales instituciones de democracia, de manera que a partir de su aprobación se pueda decir que el futuro del país jamás dependerá del capricho o de los intereses de un líder o de un partido político concreto Consideró que las medidas deben revertir radicalmente el proceso de deterioro institucional del país. Además, reveló que no han faltado quienes le recomiendan que no eche a andar estas iniciativas, bajo el alegato de que limitan considerablemente la capacidad de acción del Poder Ejecutivo y del propio presidente de la República. “Sin embargo, para quien les habla, ninguna otra acción del Gobierno que presido es tan trascendente y necesaria como esta para marcar el nuevo rumbo de progreso y modernidad que merece nuestro país”, sostuvo. Al acto asistieron diversas personalidades de la vida nacional y altos funcionarios del Gobierno, incluyendo la vicepresidenta de la República Raquel Peña y ministros, encabezados por José Ignacio Paliza, así como directores generales y directores de medios de comunicación. Abinader planteó que, históricamente, la República Dominicana no ha tenido una cultura de promoción y respeto de la institucionalidad, y que eso ha debilitado la confianza de la población en la democracia. Recuperar lo robado Abinader aseguró que las propuestas no quedarán solo en el deseo de un futuro distinto en las prácticas de la administración pública, sino que también encarnan el compromiso de recuperar el patrimonio que pueda haber sido obtenido mediante actos de corrupción y que pertenece a todo el pueblo dominicano. Informó que impartió instrucciones para contratar, en lo inmediato, a un equipo de abogados para que, como actores civiles, acompañe al Ministerio Público en las actuaciones procesales que surgen de esos hechos de corrupción y procuren la recuperación de ese patrimonio robado. Dijo que esto no implicará una intromisión del Gobierno en la labor del Ministerio Público, sino el cumplimiento de la responsabilidad del Estado respecto a los bienes de todos los dominicanos. Expresó que perseguirán en los próximos meses una pronta aprobación de una legislación penal moderna y coherente, que sancione los complejos patrones delictivos asociados a la corrupción administrativa. Expuso que trabajarán para que los procesos de compras y contrataciones públicas se desarrollen en un marco de total transparencia, estandarización y eficiencia. El presidente también anunció que en procura de acabar con la corrupción y el clientelismo trabajará sin descanso para poner fin a la falta de supervisión en la gestión de los distintos programas de asistencia social del Estado. Para tales propósitos, dispuso la creación de una comisión de revisión y reestructuración de programas destinados a la protección y asistencia social. Indicó que la comisión presentará en 90 días un anteproyecto de ley para crear un organismo que concentre, gestione y supervise todos los programas. “Con ello vamos a agilizar los procesos administrativos, racionalizar el desempeño, limitar la discrecionalidad y arbitrariedad en las decisiones y convertir las ayudas a la ciudadanía en un derecho y no en una limosna”, justificó. Manifestó que, con carácter de urgencia, se desarrollarán las acciones que permitan a todos los ciudadanos disponer de toda la información pública relativa al estado de su dinero y sus ayudas, por parte de quienes las reciban. Con relación a los funcionarios públicos que harán posible este cambio, garantizó que honrará el mandato constitucional relativo al establecimiento de criterios para asegurar una remuneración equilibrada de todos los cargos del sector público, incluyendo los de alto nivel. “Velaré por la aplicación de la Ley sobre Regularización Salarial del Estado dominicano y la indexación de los niveles salariales según el Índice de Precios al Consumidor del Banco Central”, precisó. El mandatario anunció la creación del Gabinete de Transparencia, Prevención y Control del Gasto Público Detalló que este órgano articulará los compromisos del Gobierno con el fortalecimiento de la ética en la Administración pública, formulará las estrategias necesarias para ello. Aseguró que procurará la integración de la sociedad civil en esta causa y promoverá una agenda de cambios y transformaciones en las sanas prácticas de la administración, de la mano con los avances tecnológicos en la lucha contra la corrupción. Informó que mediante un decreto firmado esta tarde, dispuso que el gabinete sea presidido por la directora de la Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental, Milagros Ortiz Bosch, y con la dirección ejecutiva de Carlos Pimentel, director general de Contrataciones Públicas. Dijo que además lo integrarán el Ministerio de Hacienda, la Contraloría General de la República, la Tesorería Nacional, la Dirección General de Presupuesto y la Unidad de Análisis Financiero de la República. Portal y Ley de Publicidad El presidente anunció que trabajan para la creación de un portal único de transparencia que recogerá toda la información relativa a la actividad del Gobierno con acceso ilimitado de los ciudadanos a su contenido. Promoverá, además, la aprobación de la Ley General de Publicidad Estatal para establecer los criterios en el uso de los recursos que el Gobierno destina a la publicidad y para fiscalizar la transparencia en la contratación de esos servicios. “Esta ley buscará la prohibición del uso de recursos públicos para promover causas ajenas al bienestar general”, afirmó. Indicó que otra de la iniciativa es impulsar, en lo inmediato, la aplicación de la Ley General de Libre Acceso a la Información Pública para que sus disposiciones se ajusten al estándar interamericano, con la finalidad de que los ciudadanos tengan mayor acceso a la información como garantía constitucional de control social y estabilidad democrática. El gobernante anunció la creación de una Subdirección Antifraude, dependiente de la Contraloría General de la República, que se encargará de la realización de inspecciones permanentes en todas las áreas de Gobierno. Igualmente, impulsará la modificación de la Ley 10-04 de la Cámara de Cuentas, a fin de adecuarla al marco constitucional vigente y otorgarle mayor autonomía presupuestaria y de control, procurando también que se realicen las auditorías periódicas de rigor, debiéndose dar a conocer los resultados de estas dentro de los 60 días de realizadas. Expresó que procurarán la modificación de la Ley 10-07 que instituye el Sistema Nacional de Control Interno y de la Controlaría General de la República, a fin de que se realicen auditorías internas por lo menos una vez al año a todas las instituciones de carácter público. En los próximos meses Abinader dijo que apoyará a los legisladores en el proceso de reforma institucional del Congreso para reencauzar la asignación discrecional de fondos públicos, fortaleciendo, de este modo, las labores de representación, fiscalización, control y legislación conferidas por la Constitución de la República. Puntualizó que este plan de reformas también establecerá reglas claras y transparentes para competir electoralmente, con un control sobre el origen de los fondos con los que se organizan las campañas electorales. Reforma Constitucional El presidente afirmó que asumió el compromiso de impulsar una reforma constitucional para convertir el apartidismo como criterio garante para la independencia del Ministerio Público y que se convierte en un legado institucional duradero. Informó que se trata de una reforma de carácter constitucional, como había advertido desde su programa de Gobierno, para fortalecer la independencia del Ministerio Público y hacer más seguros y legítimos los procesos de reforma constitucional. “Hemos dado un primer y significativo paso al designar a una Procuradora General de la República sin militancia partidaria y con una trayectoria en el sector justicia que habla por sí misma. Pero, soy consciente de que eso no es suficiente”, insistió. Ortiz Bosch La directora de Ética e Integridad Gubernamental afirmó que, en el Día de Lucha Internacional Contra la Corrupción, es propicio que, ante el pueblo dominicano y los compromisarios internacionales de la República Dominicana, escuchar del presidente Abinader la propuesta de reformas y fortalecimiento institucional que necesita la República Dominicana. La doctora Milagros Ortiz Bosch afirmó “que no apreciamos la urgencia de la institucionalidad. Estimamos importante la creación de organismos y descuidamos la articulación de los organismos de control, consagrados en la Constitución”. Manifestó que se creía que era suficiente denunciar el gasto irresponsable y no fortalecer el cuidadoso seguimiento entre lo presupuestado y sus resultados, debido a que no se medía el servicio propuesto y la satisfacción lograda. La funcionaria agregó “que, sobre todo, opinamos nosotros, no valorábamos la importancia de la voluntad política y el coraje para remontar caminos”     Fuente: Dicom  

Contraloría General de la República y la UASD anuncian programa de especialización en Control Interno

Martes, 01 Diciembre 2020
La Contraloría General de la República anunció un programa de  especialización en Control Interno, en coordinación con  la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), con el objetivo iniciar el proceso de formación de los recursos humanos de la institución y del país, en la novedosa área de gestión del control interno de los recaudos estatales. La información se ofreció durante una actividad conjunta, realizada en el Centro Cultural de las Telecomunicaciones, en la Ciudad Colonial. El contralor general, Luis Rafael Delgado Sánchez, explicó que se generarán los insumos técnicos y profesionales que abonarán el sendero para institucionalizar el Sistema Nacional de Control Interno, que representa la misión esencial de la Contraloría General de la República. “Cada vez más la Contraloría General de la República está empeñada en especializar su personal (los auditores), porque tenemos un papel decisivo en la fiscalización, seguimiento y control en el manejo de los recursos públicos en todas las instituciones del Estado”, resaltó el Contralor.  Delgado Sánchez  destacó, además, que para ello retomarán un acuerdo interinstitucional existente, de fecha 20 de agosto de 2015, suscrito entre la Primada Universidad Autónoma de Santo Domingo y la Contraloría General de la República. "Obtemperando la calidad docente de primacía y altos estándares académicos que ha mantenido esa casa de altos estudios, no dudamos en solicitar la realización conjunta, por primera vez en República Dominicana, de la carrera de formación educativa con especialidad en Control Interno", resaltó el Contralor. A juicio del funcionario, la Escuela Nacional de Control Interno, desde su fundación el 30 de abril de 1998, no había asumido un real compromiso con la formación del personal que integra la Contraloría. "Sin embargo, desde ahora anunciamos nuestra disposición de convertir este centro de formación, en un ejemplo de desarrollo e institucionalidad", expresó. Delgado dijo que junto a esta especialidad, con nivel de postgrado, que impartirá la UASD, está instruyendo al director de la Escuela Nacional de Control Interno para la realización de una carrera de Control Interno Gubernamental, que no solo estará disponible para los colaboradores de la Contraloría, sino para el personal técnico de las finanzas públicas y para los ciudadanos que deseen incursionar en el fascinante mundo del control interno administrativo. "Es de rigor sostener que, con una escuela fortalecida y tecnificada, la Contraloría General de la República, a través del Consejo Nacional de Control Interno, sembrará la semilla que germinará un sólido e imperecedero Sistema Nacional de Control Interno, que es el verdadero buque insignia de esta institución". "Damos las gracias especiales a la distinguida Rectora de la Universidad Autónoma de Santo Domingo, Emma Polanco, por el apoyo solidario y fraterno que ha brindado a nuestra escuela, al aportar su personal docente y técnico, así como su aval a esta especialización en control interno, que dejamos inaugurada a partir del día de hoy". En representación de la Rectora estuvo presente Alexis Martínez, decano de la facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la UASD, quien fue acompañado de Pablo Valdez, Vice-Rector Administrativo de la Universidad Autónoma de Santo Domingo; Antonio Ciriaco, Vice-Decano de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales UASD y José Nicolás Cruz, director de la Carrera de Contabilidad UASD.    

Contraloría crea Consejo Nacional de Control Interno para agilizar y fortalecer estrategias de control en instituciones del Estado

Jueves, 26 Noviembre 2020
La Contraloría General de la República (CGR) creó el Consejo Nacional de Control  Interno, el cual fungirá como máximo órgano de control y dirección de la gestión de control interno, según quedó establecido mediante la Resolución No. 009-20, emitida por el contralor general Luis Rafael Delgado Sánchez. La finalidad del consejo es la de proponer la adopción de políticas y diseño de lineamientos que contribuyan con el fortalecimiento del control interno de las instituciones del Estado, y de esa manera fomentar el logro de los objetivos y metas institucionales que permitan identificar oportunidades de mejoras. Este Consejo Nacional de Control Interno estará integrado por: a) el Contralor General de la República, quien lo presidirá; b) la Dirección de Desarrollo Normativo de la Contraloría, que fungirá como Secretario Ejecutivo; c) un representante rotativo de las direcciones de Auditoría Interna, Gubernamental o Especiales;  d) la Dirección Legal y e) la Dirección de Tecnología de la información. El órgano de control deberá convocar, según las necesidades o intereses institucionales, a representantes de órganos o instituciones de la administración pública, con el objetivo de lograr la mejora continua en la efectividad del control interno. La resolución dispone reunión de los miembros cada seis meses, de manera ordinaria, y de manera extraordinaria cuantas veces las circunstancias lo demande, por convocatoria del Contralor General de la República. La Dirección de Desarrollo Normativo tendrá a su cargo la elaboración de un Reglamento que regirá la estructura y el funcionamiento del Consejo Nacional de Control Interno, otorgándole un plazo de noventa días, para la realización de la indicada normativa.   Órgano Rector del Control Interno El artículo 247 de la Constitución de la República subraya que la Contraloría General es el órgano del Poder Ejecutivo rector del control interno, ejerce la fiscalización interna y la evaluación del debido recaudo, manejo, uso e inversión de los recursos públicos y autoriza las órdenes de pago, previa comprobación del cumplimiento de los trámites legales y administrativos, de las instituciones bajo su ámbito, de conformidad con la ley.

Contralor dice próximo año se integrarán firmas nacionales y extranjeras externas para auditar alrededor de 300 instituciones

Jueves, 19 Noviembre 2020
El contralor Luis Rafael Delgado Sánchez  y el embajador de la Unión Europea, Gianluca Grippa, encabezaron la tercera jornada de inducción sobre Sistema Nacional de Control Interno cuyo objetivo es promover una gestión pública cada vez más transparente. En la jornada de capacitación participan funcionarios de las instituciones públicas de las áreas: financiera, contabilidad, tecnología, recursos humanos y otras, con el propósito de que conozcan  la importancia del control interno y las actividades que deben realizar para lograr una implementación exitosa de las normativas que fortalecen el Sistema Nacional de Control Interno (SINACI). Al ser consultado por medios de comunicación Delgado Sánchez explicó que al proceso de auditorías, que se inició hace más de un mes, en las próximas semanas se incorporarán otras instituciones. El Contralor dijo que dentro de las más de 15 instituciones donde se está auditando se pueden citar: INAPA, el INVI, Ministerio de Educación, OISOE e instituciones de primer nivel que manejan cuantiosos recursos. "Pero todas se van a auditar. Todos los procesos de auditoría, todos los informes que impliquen manejo de los fondos públicos de manera irregular, que tengan méritos suficientes para ser judicializados, serán remitidos a la procuraduría general de la República de inmediato. Ahora, no sobre la base de capricho ni de acusaciones alegres, sino de los resultados de las auditorías", enfatizó.                                                                                                                  "El país necesita conocer de primera mano mediante proceso de auditorías, tanto con auditores de Contraloría como con firmas independientes, nacionales e internacionales, que van a ser contratadas y que ya está previsto una asignación de fondos para el nuevo presupuesto del año entrante, que contempla justamente esa contratación. Se está trabajando con la Dirección de Contrataciones Públicas para montar esta licitación con todas las de la ley, de manera que podamos también poder contratar firmas independientes y fortalecer ese contexto de auditorías", agregó. El funcionario explicó que deben auditarse alrededor de 300 instituciones del Estado, por lo que las firmas privadas se contratarán para que este proceso avance lo más rápido posible, sobre todo el año venidero. "Se van a auditar cuatro años de gobierno para determinar todo lo que pudieron haber hecho en cada una de las instituciones. El país en su momento tendrá que conocer que hemos encontrado en cada una de las instituciones, pero esto no va a ser con bulla y con acusaciones que pudiera pensarse que tienen carácter político. Será un proceso técnico y científico que será avalado por todas esas auditorías", manifestó el Contralor. Apoyo de la Unión Europea La Contraloría  recibe  respaldo de la Unión Europea a través del Programa de Apoyo a la Administración de las Finanzas Públicas y la Movilización de Ingresos Nacionales (PROGREF), cuyo objetivo es que el Estado promueva una administración pública eficiente, transparente y orientada a los resultados. El Embajador de la Unión Europea, Gianluca Grippa, destacó la sólida relación de cooperación basada en la confianza mutua con las principales entidades socias y amigas del sector de las reformas de las finanzas públicas en República Dominicana, a través del apoyo financiero, con un aporte financiero a través del Ministerio de Hacienda de 14.8 millones de euros. "La eficiencia operativa, la asignación efectiva de recursos, la rendición de cuentas y la transparencia son las características  que se persigue alcanzar en el sector público con esta intervención por nuestra parte", dijo el embajador Grippa. "Hoy con nuestra presencia quiero simbolizar de forma testimonial nuestro interés por fortalecer nuestra relación privilegiada con la Contraloría General de la República. Creo que no me equivoco al decir que el Control Interno es la primera línea de control para asegurar que los recursos públicos estén bien ejecutados, porque se basa en la responsabilidad indelegable que tienen todos los funcionarios públicos, en todos los niveles de la administración y de jerarquía, de velar porque las reglas que se han establecido para su uso correcto se cumplan. Estas reglas se cumplen en las denominadas Normas Básicas de Control Interno, que están basadas en estándares determinados internacionalmente y adecuados a la cultura institucional del país", manifestó. Más Sobre la Capacitación El Contralor explicó que sustentará el Control Interno en tres niveles, que incluyen: el Control Normativo y de Proceso, el Control Fiscalizador y el Control Previo. Indicó que las gestiones anteriores que encabezaban la Contraloría General de la República no habían implementado un Sistema Nacional de Control Interno gubernamental robusto y funcional debido a que los procesos de certificación de contratos y autorización de órdenes de pago se cumplieron en menos de un 60%, de acuerdo a un estudio realizado recientemente. Esta actividad, se realiza en el salón Malecon Terrace del Hotel Sheraton. Es  coordinada por de la Dirección de Desarrollo Normativo de la Contraloría General de la República que dirige el doctor Carlos Ventura y tiene como expositor principal al consultor internacional Leonel Díaz.  

Contraloría realiza inducción sobre Sistema Nacional de Control Interno

Martes, 17 Noviembre 2020
La Contraloría General de la República inició una jornada de inducción sobre el Sistema Nacional de Control Interno, orientada a los funcionarios de las instituciones públicas, con el objetivo de que conozcan  la importancia del control interno y las actividades que deben realizarse para lograr una implementación exitosa de estas normativas, como parte del fortalecimiento del Sistema Nacional de Control Interno. La capacitación, realizada en un hotel de la capital, fue encabezada por el contralor general, Luis Rafael Delgado Sánchez, quien destacó que ha asumido la impronta de dar cumplimiento estricto al mandato constitucional consagrado en el artículo 247 de la Carta Magna, y por ende, del establecimiento del Sistema Nacional de Control Interno (SINACI), dedicando esfuerzo a la incorporación de un cuerpo operativo institucional encabezado por un Consejo, estructura que tendrá a su cargo la implementación del mecanismo de regulación y fiscalización financiera. El dispositivo de control interno concebido se fundamenta en tres niveles: 1) Control Normativo y de Proceso, sustentado en la creación de las Normas Básicas de Control Interno de primer y segundo grado; 2) Control Fiscalizador, que se refiere a la labor de auscultar el uso, manejo y destino de los recaudos públicos, expresado en la práctica permanente de auditorías y 3) Control Previo, ejercido mediante el sumario de registro de contratos (de bienes, servicios y obras) realizado por el Estado con terceros y, la validación y autorización de órdenes de pago. El Contralor explicó que la implementación de la estructura funcional del control interno gubernamental, reflejado en los actuales procesos de certificación de contratos y autorización de órdenes de pago, se ha cumplido en menos de un 60%, en una sumatoria acumulada de todas las gestiones de los anteriores contralores. El funcionario resaltó que un estudio reciente sobre el progreso de la aplicación de la Ley 10-07 que instituye el Sistema Nacional de Control Interno y su Reglamento de aplicación determinó que en los últimos 13 años todas las gestiones que han administrado la entidad fiscalizadora han hecho avances en un porcentaje acumulado de 45% en la implementación del SINACI. "Esto implica  que la Contraloría no ha establecido en su plenitud el sistema de control interno gubernamental y, por ende, la sociedad carece de un instrumento de regulación de las finanzas públicas", dijo. "Representa el punto culminante de la implementación de un verdadero Sistema Nacional de Control Interno en la gestión gubernamental, la creación de la carrera especial de control interno, como mecanismo didáctico y formativo en el manejo  de los recursos humanos que funjan de insumo en esta encomienda transversal del manejo financiero del Estado", enfatizó Delgado Sánchez. Agregó que una vez sea formado un cuerpo de carácter operativo en los sistemas de controles, es imprescindible la implementación  de un estatuto de carrera para los servidores especializados en el control interno, que garantizará la continuidad y perfeccionamiento del mismo. "Al resumir las anteriores precisiones, quedan sentadas las bases institucionales que servirán de abono para que germine por primera vez y de manera innovadora, en la gestión de finanzas gubernamentales, una verdadera cultura sustentada en los controles y manejos transparentes de los recaudos del Estado dominicano, marcando una nueva era de institucionalidad, de fortalecimiento del estado de Derecho y del cumplimiento del mandato del señor presidente de la República Dominicana, Luis Abinader Corona, que nos fuera encomendado en la Contraloría General de la República", expresó el Contralor. Esta actividad es realizada bajo la responsabilidad de la Dirección de Desarrollo Normativo de la Contraloría General de la República que dirige el doctor Carlos Ventura. La misma comprende cuatro jornadas, los días martes y jueves.